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我市出台新政 全力推动科技服务业加快发展

  日前,我市出台《阜新市落实国务院加快科技服务业发展若干意见任务分工的实施方案》(阜政办发〔2016〕15号),认真贯彻落实国家和省相关文件精神,加快推动全市科技服务业健康有序发展,努力提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。《方案》明确提出了8项重点任务和7项政策措施。

  支持开展多种形式的应用研究和试验发展活动。鼓励研发类企业专业化发展,积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。支持产业联盟开展协同创新,推动产业技术研发机构面向产业集群开展共性技术研发。支持发展产品研发设计服务,促进研发设计服务企业积极应用新技术提高设计服务能力。加强科技资源开放服务,支持高校、科研院所整合科研资源,向社会开放科研设施,面向市场提供专业化服务,建立健全高校、科研院所的科研设施和仪器设备开放运行机制,引导重点实验室、工程研究中心等向社会开放服务。

  鼓励技术转移机构创新服务模式,为企业提供跨领域、跨区域、全过程的技术转移集成服务,促进科技成果加速转移转化。依法保障为科技成果转移转化作出重要贡献的人员、技术转移机构等有关方的收入或股权比例。推动高校、科研院所、产业联盟、工程中心、院士专家工作站等面向市场开展中试和技术熟化等集成服务。建立企业、科研院所、高校良性互动机制,促进技术转移转化。充分发挥技术进出易会、高新技术成果交易会等展会在推动技术转移中的作用。

  加快发展第三方检验检测认证服务,鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争。加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设,发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等服务。支持具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制。完善检验检测认证机构规划布局,加强质检中心和检测实验室建设。构建产业计量测试服务体系,加强产业计量测试中心建设,建立计量科技创新联盟。按照国家检验检测认证相关法律法规要求,健全我市检验检测认证监管体系,加强对检验检测认证机构的监督管理,引导企业与有国际互认条件的认证认可机构合作。加强技术标准研制与应用,支持标准研发、信息咨询等服务发展,构建技术标准全程服务体系。

  构建以孵化器和众创空间为重点的创新创业生态体系。引导企业、社会资本参与投资建设孵化器、众创空间,促进天使投资与创业孵化紧密结合,推广“孵化+创投+众创空间”等模式,积极探索基于互联网的新型孵化方式,提升孵化器专业服务能力。支持引进和设立风险投资机构,培育本土风险投资机构。整合创新创业服务资源,支持各县区建设“创业苗圃+孵化器+众创空间+加速器”的创业孵化服务链条,为培育新兴产业提供源头支撑。

  筹建阜新市产业(创业)投资引导基金,引导社会资本参与新兴产业创投计划,鼓励创业投资更多地向创业企业起步成长的前端延伸,进一步提高创新驱动能力。逐步完善引导基金政策体系、制度体系、融资体系、监管和预警体系,建立考核评价体系。

  以科技创新需求为导向,大力发展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等服务,提升知识产权分析评议、运营实施、评估交易、保护维权、投融资等服务水平,构建全链条的知识产权服务体系。支持成立知识产权服务联盟,开发高端检索分析工具。推动知识产权基础信息资源免费或低成本向社会开放,基本检索工具免费供社会公众使用。支持相关科技服务机构面向重点产业领域,建立知识产权信息服务平台,提升产业创新服务能力。

  鼓励发展科技战略研究、科技评估、科技招投标、管理咨询等科技咨询服务业,积极培育管理服务外包、项目管理外包等新业态。支持科技咨询机构、生产力促进中心、学会、协会等积极应用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术,创新服务模式,开展网络化、集成化的科技咨询和知识服务。加强科技信息资源的市场化开发利用,支持发展竞争情报分析、科技查新和文献检索等科技信息服务。发展工程技术咨询服务,为企业提供集成化的工程技术解决方案。

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